Международные аспекты применения НДС на лекарственные средства и медицинские изделия: разъяснения для аптек и поставщиков

Обсуждение вопросов НДС на заседании Проектного офиса

На третьем заседании Проектного офиса по внедрению Налогового кодекса, под председательством заместителя Премьер-министра – министра национальной экономики Серика Жумангарина, были рассмотрены важные вопросы правоприменения новых налоговых норм в отношении лекарственных средств и медицинских изделий.

Правовая неопределенность в подзаконных актах

Заместитель председателя НПП «Атамекен» Тимур Жаркенов отметил, что на практике возникла правовая неопределенность в подзаконных актах отраслевых государственных органов. Основные вопросы касаются:

• Импорта и розничной реализации лекарственных средств через аптечные сети.
• Лекарств, входящих в перечни ГОБМП и ОСМС.
• Орфанных и социально значимых заболеваний.
• Формирования предельных цен на лекарства с учетом НДС.

Требования при импорте лекарственных средств

Тимур Жаркенов также сообщил, что при таможенном оформлении импортных лекарственных средств таможенные органы требуют подтверждение целевого назначения для всех лекарств из указанных перечней. Это требование является расширительным толкованием действующих правил.

Заместитель председателя Комитета государственных доходов Жаныбек Нуржанов пояснил, что обязательные условия при импорте всех лекарственных средств включают:

• Наличие лицензии на фармацевтическую или медицинскую деятельность.
• Договоры поставки в рамках ГОБМП/ОСМС для лекарств, поставляемых по госзаказу.
• Обязательства поставщика о целевом использовании товаров.

При импорте зарегистрированных лекарственных средств требуется государственная регистрация на территории Республики Казахстан, а для незарегистрированных – разрешительный документ Министерства здравоохранения.

Обсуждение освобождения от НДС

Второй блок вопросов касался освобождения от НДС лекарственных средств для лечения орфанных и социально значимых заболеваний. В настоящее время аптеки отказываются закупать такие препараты у поставщиков, так как последние применяют ставки 5% и 16%, несмотря на то, что действующие правила предусматривают освобождение от НДС не только при импорте, но и при оптовой и розничной реализации.

По итогам обсуждения было решено, что Комитет медицинского и фармацевтического контроля Министерства здравоохранения совместно с КГД в короткие сроки выработают единую позицию и доведут ее до сведения фармацевтического сообщества.

Утверждение предельных цен на лекарства

Отдельно обсуждался вопрос утверждения предельных цен на лекарственные средства и медицинские изделия – с учетом НДС или без него. Участники отметили, что налогоплательщик вправе начислять НДС сверх предельной цены, так как она является верхним допустимым пределом, а не ценой фактической реализации.

Министерству здравоохранения и КГД поручено в короткие сроки выработать единое решение по данному вопросу и довести его до бизнес-сообщества.