Казахстан: Устойчивое развитие МСП через инновации и международный опыт

Реальные способы развития МСП в Казахстане

Сфера малого и среднего предпринимательства (МСП) в Казахстане в основном развивается за счет льготных условий кредитования и различных мер государственной поддержки.

Результаты показывают, что такой подход действительно привел к росту количества компаний в стране, но на качестве сферы и повышении реального уровня конкурентоспособности отражается он весьма условно.

Цифры против качества

Если брать за сравнение международный опыт, сразу перед глазами встает разница: в Казахстане эффективность МСП оценивается по его доле в ВВП, а в других странах упор по оценке сферы делают не на финансовые показатели, а на качественные. Идет постоянная реализация обучающих программ для предпринимателей, а работа МСП контролируется в соответствии с актуальными стандартами.

Обратимся к небольшой статистике по мерам господдержки в Казахстане в сфере МСП.

• За 2015-2023 гг. государство финансировало в эту область 9,9 трлн тенге.
• Внедрено порядка 170 поддерживающих мер, включая налоговые преференции и программы субсидирования через 45 операторов.
• Этими мерами воспользовались порядка 200 тыс. предприятий, что составляет менее 10% от всего количества МСП в стране.
• На каждое предприятие государство выделило в среднем более 48 млн тенге или 100 тыс. долларов.

Для сравнения, в странах Европейского Союза расход на поддержку малого и среднего бизнеса не превышает 60 тыс. долларов на одно предприятие (по данным за 2014-2020 гг.).

В прошлом году Казахстан досрочно закрыл цель 35% участия МСП в доле ВВП, а в 2024 году был отмечен рост экономической доли сектора до 39,7%. Однако, если взглянуть на эти цифры пристальнее, мы увидим, что в основном мерами государственной поддержки пользуются промышленные и сельскохозяйственные предприятия, хотя экономика продолжает расти за счет сферы услуг.

В чем же проблема?

Экономика Казахстана не ушла далеко от прежней проблемы: существует большой разрыв в производительности крупных и средних предприятий по сравнению с малыми компаниями. Также следует учитывать, что статистика не всегда учитывает реальные обороты малых предприятий.

Тем не менее, наблюдается «бум» среднего предпринимательства, который по эффективным показателям практически дышит в спину крупным бизнес-предприятиям: рост до 10,8 млн тенге за последние годы в сравнении с предельными 13,1 млн у больших компаний.

Казахстан идет наравне с другими государствами, входящими в состав ОЭСР, но важно, чтобы работа была нацелена на сокращение разрыва между малыми предприятиями и средними/крупными компаниями.

Еще одной заметной проблемой остается экспорт. Несмотря на активное продвижение казахстанской продукции на международном рынке, государство быстро теряет занятую позицию, что свидетельствует о низком показателе продаж, несмотря на рост экстенсивной маржи.

Меры господдержки больше не эффективны?

Вопрос заключается в том, насколько действующие меры способствуют развитию совместной работы МСБ по принципу «единых поясов». Очевидно, что потенциал еще не до конца сформирован.

На это влияет зависимость страны от импорта - около 50% импорта числится только в обрабатывающей сфере. Основная причина - низкий спрос местных крупных компаний и отсутствие выгодных предложений от казахстанского бизнеса.

Местные МСП ограничены в выходе на глобальную арену экономического рынка, а крупные компании испытывают дефицит в плане поставщиков внутри страны.

Как улучшить ситуацию?

Как и любой вопрос, задачу следует решать комплексно:

• Сделать акцент на развитии человеческого капитала, который повысит производительность рынка.
• Активное внедрение цифровых технологий для стабильного эффекта и повышения эффективности работы предприятий.

В Казахстане эти меры, как правило, отодвигаются на второй план из-за бюрократических излишков. Однако, опираясь на международный опыт, становится очевидно, что именно нефинансовые меры поддержки обеспечивают стабильный рост бизнеса в стране: это и консалтинг, и обучающие курсы, и цифровые платформы.

Например, исследование в Канаде за 2008-2015 гг. показало, что наибольшую производительность демонстрировали клиенты БРК, которые получали не только финансовую поддержку, но и постоянные консультации обучающего характера.

Развитие МСП в Турции осуществляется за счет комбинации финансовых инструментов и практического обучения предпринимателей. В Сингапуре акцент делается на повышении квалификации предпринимателей и использовании цифровых инструментов.

Важно также усилить «командную» работу между МСП и крупным бизнесом. Для этого есть два актуальных варианта:

• Полная цифровизация системы регулируемого закупа.
• Создание конгломератов за счет крупных компаний.

Объединить и консолидировать работу МСБ можно за счет создания единой цифровой экосистемы, которая поможет отслеживать весь процесс поставок на основе единых стандартов данных.

Самый рациональный вариант - это создание единой национальной платформы по типу реестра, объединенного с системами закупа.

На этой платформе можно выделить блок таргетированных предложений для предпринимателей, включая вопросы сертификации и налоговые льготы за выполнение ряда задач.

Если такой вариант кажется невозможным для Казахстана, можно выбрать еще один путь - стимулирование крупного бизнеса к внедрению МСП в свои структуры.

Крупные холдинги смогут обеспечить малый бизнес недостающими ресурсами и уровнем конкурентоспособности, а холдинги получат стабильных поставщиков на отечественном рынке.

В итоге, нефинансовые меры поддержки обладают огромным потенциалом, который при правильном подходе можно направить на рост качества бизнеса, его стабилизации и активной цифровизации.

Грамотная организация всего процесса, от создания цифровых площадок до консолидации холдингов с МСП, поможет перевести страну на уровень индустриального сотрудничества. Это может отразиться на росте экспорта до 1,5 млрд долларов, доли МСП в ВВП до 39,7%, а также увеличении производительности сектора на 7%.