Создание антимонопольного суда: новый шаг к справедливости в конкуренции Казахстана

В рамках Второго экспертного обзора законодательства и политики Казахстана в области конкуренции эксперты ОЭСР обратили внимание на необходимость создания специализированных апелляционных судов по антимонопольному праву. Это предложение направлено на улучшение правоприменения и повышение эффективности антимонопольной политики в стране. Создание таких судов предполагает специальную подготовку судей и установление адекватных процессуальных сроков для рассмотрения дел, что должно способствовать более качественному разрешению споров в области конкурентного законодательства.

Увеличение штрафов и ужесточение требований

Эксперты также рекомендуют увеличить штрафы за нарушения антимонопольного законодательства, так как действующие санкции в Казахстане признаны слишком мягкими и неэффективными. ОЭСР предлагает, чтобы размеры штрафов рассчитывались на основе оборота нарушителя, а не на основе минимальной расчетной величины. Это должно создать более значительное превентивное воздействие на участников рынка, обеспечивая при этом прозрачность и предсказуемость в применении санкций.

Кроме того, ОЭСР советует Казахстану пересмотреть требования к экономической концентрации, заменив действующий режим уведомлений о совершенной концентрации на обязательное ходатайство о планируемой экономической концентрации. Это изменение позволит более эффективно контролировать экономическую активность и предотвратить возможные нарушения конкурентного законодательства.

Важным аспектом в рекомендациях ОЭСР является необходимость повышения уровня прозрачности антимонопольного правоприменения. Эксперты подчеркивают, что публикация всех решений антимонопольного органа в полном объеме повысит предсказуемость правоприменительной практики и уровень правовой определенности для участников рынка, при этом гарантируя защиту конфиденциальной информации.

Наконец, ОЭСР акцентирует внимание на системном развитии кадрового потенциала антимонопольного органа. Для повышения качества правоприменения необходимо обеспечить регулярные тренинги и семинары для сотрудников, что позволит улучшить экономический анализ и аргументацию принимаемых решений. Также рекомендуется рассмотреть возможность отмены системы уведомлений о начале расследования, что повысит оперативность антимонопольного контроля.