Анализ коррупционных рисков в образовании и науке: международные рекомендации для повышения прозрачности

В сфере образования и науки выявлены значительные коррупционные риски, что стало результатом внешнего анализа, проведенного Агентством по делам государственной службы. В ходе этого анализа были обнаружены системные недостатки в процессе отбора и реализации научных проектов, включая формальное проведение экспертизы и манипуляции с результатами в интересах отдельных соискателей. Эти проблемы стали причиной того, что из 13,5 тыс. экспертов около 75% не принимали активного участия в работе, что ставит под сомнение объективность принятых решений.

Меры по устранению коррупционных рисков

В результате анализа было выработано более 100 рекомендаций, направленных на улучшение ситуации в данной сфере. В период с июля по декабрь 2025 года Агентством совместно с профильными министерствами были приняты меры для их реализации. Важным шагом стало утверждение новой методики расчета стоимости услуг экспертов, что позволило устранить значительный дисбаланс в оплате труда между иностранными и отечественными специалистами.

Кроме того, был сформирован реестр недобросовестных экспертов и руководителей проектов, что предполагает временные ограничения на участие в конкурсах для тех, кто нарушил научную этику или не достиг заявленных результатов. Это нововведение призвано повысить личную ответственность участников и предотвратить формальное освоение бюджетных средств.

Для повышения прозрачности в расходовании средств на научные проекты информация о ходе их реализации теперь размещается в открытом доступе. Также в 2 966 школах были выявлены риски фиктивного учета учащихся, что стало основанием для внедрения цифровых систем контроля доступа в 2 962 из них, тем самым исключив возможность финансирования несуществующих обучающихся.

В Национальном центре государственной научно-технической экспертизы были внедрены цифровые решения для автоматизированного учета публикаций и результатов грантовых проектов. Применение механизма случайной выборки при подборе экспертов с использованием искусственного интеллекта также способствует формированию более прозрачной системы управления. Все эти меры направлены на обеспечение целевого использования более 270 миллиардов тенге бюджетных средств, предусмотренных на 2026 год, и на дальнейшую работу по обеспечению законности и добропорядочности в сферах образования и науки.