Аудит ВАП выявил проблемы в работе региональных СПК, влияющие на социальную эффективность

Проверка, проведенная Высшей аудиторской палатой РК, выявила серьезные проблемы в деятельности социально-предпринимательских корпораций (СПК), которые оказывают негативное влияние на их эффективность и, как следствие, на социальное развитие регионов. Аудит показал, что СПК не интегрированы в систему государственного планирования, их планы развития не поддаются внешней оценке, и они не влияют на оценку работы акиматов. Председатель ВАП Алихан Смаилов подчеркнул необходимость четкого определения функций СПК и их социальной роли в регионах, а также выработки единых подходов к их деятельности.

Причины проблем в работе СПК

Отсутствие координации и четких регуляторных рамок со стороны Министерства национальной экономики стало одной из ключевых причин системной неэффективности СПК. Смаилов отметил, что в настоящее время СПК занимаются разнообразной деятельностью, которая зачастую противоречит законодательству, и не имеют единой стратегии. За последние пять лет в СПК было передано свыше 528 млрд тенге бюджетных средств, из которых более 288 млрд тенге направлено на кредитование предпринимателей. Однако вместо реализации действительно полезных инвестиционных проектов, СПК предпочитают размещать средства на банковских депозитах.

В ходе аудита были выявлены финансовые нарушения на сумму 138 млрд тенге, а также неэффективное использование бюджетных средств на 33,6 млрд тенге. Проблемы усугубляются хронической убыточностью СПК, которую на начало 2025 года оценили в более чем 209 млрд тенге, что в семь раз превышает уровень 2020 года. Выплаты дивидендов также имеют нестабильный характер, что указывает на финансовые трудности этих структур.

Также в ходе аудита было установлено, что СПК активно участвуют в коммерческих проектах, которые не приносят должного социального эффекта. Например, СПК "Ертіс" реализует коммерческое жилищное строительство на 16,6 млрд тенге, в то время как в СПК "Aqjaiyq" земельные участки, переданные для реализации инвестпроектов, либо не используются, либо переориентированы на иные цели. Это свидетельствует о недостаточном анализе рисков и отсутствии должной оценки проектов.

Контрольные осмотры стабилизационных фондов также выявили проблемы, связанные с ненадлежащими условиями хранения продуктов и формированием стабфондов товарами, которые не пользуются спросом. Эти недостатки в управлении ставят под сомнение способность СПК влиять на стабилизацию цен на продовольствие. В конечном итоге, материалы по 14 фактам финансовых нарушений будут переданы в правоохранительные органы для дальнейшего разбирательства.