Ужесточение контроля за госзакупками в строительстве: последствия для бюджетных расходов и проектной дисциплины

В Казахстане введены новые меры контроля за использованием бюджетных средств, выделенных на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт. Эти изменения стали результатом аудита, проведенного Высшей аудиторской палатой РК, который охватывал период 2019-2021 годов и касался использования целевых трансфертов из Национального фонда.

Изменения в бюджетных правилах

Министерству финансов было поручено внести коррективы в бюджетные правила, чтобы госучреждения обязались предоставлять акты выполненных работ согласно установленным законодательством формам. В результате поправки были включены в новые Правила исполнения бюджета и кассового обслуживания, которые вступили в силу в 2025 году.

Требования к документам

Теперь для оплаты работ по госзакупкам в строительстве и ремонте учреждения должны оформлять электронный счет на основании акта выполненных работ. Этот акт формируется на веб-портале госзакупок и подписывается электронной подписью руководителя. В случае, если в стоимость договора включена проектно-сметная документация, необходимо предоставить положительное заключение комплексной экспертизы.

Контроль за платежами

Финальный платеж подрядчикам будет осуществляться только после завершения всех работ и предоставления акта ввода объекта в эксплуатацию. Для договоров, зарегистрированных до 1 января 2025 года, остатки средств будут перечисляться генподрядчику после ввода объекта в эксплуатацию, при этом к платежному поручению обязательно прикладывается акт ввода.

Документы для казначейства

Госучреждения также обязаны предоставлять в казначейство соответствующие документы при проведении платежей. Для товаров это будут счета-фактуры или графики лизинговых платежей, а для работ и услуг — акты выполненных работ, подписанные электронной подписью поставщика. Если документы подаются в бумажном виде, они должны быть заверены подписью уполномоченного лица и гербовой печатью учреждения.