Казахстан вводит новые налоговые офшоры: Жумангарин о специальных налоговых режимах

Изменения в налоговых режимах Казахстана

Заместитель премьер-министра — министр национальной экономики Серик Жумангарин заявил, что специальные налоговые режимы в Казахстане со временем превратились в инструмент налоговой оптимизации, а в отдельных случаях — в "налоговый офшор".

Причины пересмотра налоговых правил

Правительство Казахстана решило пересмотреть правила в рамках налоговой реформы. Жумангарин отметил, что власти не скрывали цели изменений и целый год обсуждали их с бизнесом.

"К чему эти вычеты были введены? Об этом надо говорить прямо, и мы это никогда не скрывали. Мы целый год с того момента, как правительство объявило о намерении провести реформу, ведём с вами открытый диалог на всех площадках, во всех городах Казахстана", — сказал чиновник.

Принципы изменений

Жумангарин подчеркнул, что речь идет не о давлении на малый, средний или крупный бизнес, а о принципе.

"Мы сразу сказали: дело не в бизнесе — малом, среднем или крупном, дело в принципе. Почему именно в этой сфере, в рамках упрощённого режима, специальных налоговых режимов, мы создали так называемый налоговый офшор, который позволил оптимизировать налоги", — заявил он.

Историческая справка

Специальные налоговые режимы изначально создавались как инструмент для обеспечения качественного роста бизнеса.

"Изначально специальные налоговые режимы создавались для того, чтобы обеспечивать качественный рост бизнеса — так называемая 'кривая жизненного цикла'. Человек принимает решение: хочу заниматься бизнесом — вот тебе режим для самозанятых, даже не надо открывать ИП или юрлицо, очень упрощенная система, не надо вести бухгалтерию", — пояснил он.

Проблемы с реализацией

По задумке, предприниматель должен был постепенно "укрупняться" и переходить на общий режим.

"После этого ты начинаешь 'укрупняться' — пожалуйста, режим упрощенной декларации. А дальше ты должен переходить в общеустановленный режим и пользоваться благами, которые даёт государство. Но этого не происходит", — отметил министр.

Легальная оптимизация налогов

Жумангарин рассказал, что вместо инструмента роста специальные режимы стали использоваться для снижения налогов.

"Вместо того чтобы сделать их ступенями роста бизнеса, мы превратили специальные налоговые режимы в легальные возможности налоговой оптимизации, а местами и нелегальной", — заявил он.

Это стало причиной пересмотра подходов.

"Поскольку логика, благодаря которой эти режимы были открыты, с годами была нарушена, мы, естественно, обратили на это внимание", — резюмировал чиновник.

Налоговая реформа в Казахстане

С 1 января 2026 года в Казахстане вступит в силу новый Налоговый кодекс. В рамках налоговой реформы планировалось расширить запретительный перечень, включив в него более 44 видов деятельности. Обсуждение с участием правительства, депутатов и бизнеса велось длительное время.

В сентябре мажилисмены заявили, что в запретительном списке могут оказаться около 1000 общих классификаторов экономической деятельности (ОКЭД).

Позже Министерство нацэкономики опубликовало проект постановления правительства, утверждающий перечень видов деятельности, по которым запрещено применение специального налогового режима на основе упрощённой декларации. В список попали 795 видов деятельности из 1111 ОКЭД, или около 30 процентов налогоплательщиков.

В октябре правительство Казахстана приняло ряд решений, направленных на обеспечение макроэкономической стабильности и нивелирование негативных последствий экономических реформ.

В частности, для снижения негативного воздействия нового Налогового кодекса на деятельность малого и среднего бизнеса было принято решение исключить излишние ограничения на применение специального налогового режима на основе упрощённой декларации. В итоге в запретительном списке сохранили только 44 вида деятельности по аналогии с действующим законодательством.