В 2025 году казахстанские чиновники продолжили работу над выполнением ранее данных обещаний, включая создание 'первого отечественного'.

Все крупные города Казахстана охватят сетью 5G

Обещания, что до конца 2025 года 5G будут охвачены все города республиканского значения и областные центры страны, звучали неоднократно. В вопросе развёртывания сети этот год действительно начался достаточно активно. Сотовый оператор Tele2/Altel в феврале объявил о завершении масштабной модернизации сети пятого поколения в семи крупных городах Казахстана — Шымкенте, Туркестане, Кызылорде, Актау, Атырау, Актобе и Уральске. К концу 2024 года почти 1,5 миллиона казахстанцев перешли на более быструю сеть, а за год база активных пользователей 5G выросла более чем в три раза.

В июне на заседании правительства Жаслан Мадиев, будучи министром цифрового развития, отметил успехи в этой сфере: он сообщил, что было установлено 1144 базовых станций в 20 городах, а внедрение мобильной связи 5G должно завершиться до конца 2025 года.

Однако в сентябре на портале "Открытые НПА" опубликовали проект приказа Министерства цифрового развития, в котором говорилось следующее:

"Согласно обязательствам, ожидалось, что к 2027 году 75 процентов городов республиканского значения, 60 процентов областных центров будут обеспечены технологией 5G. В этой связи операторами связи до 2025 года планируется установка более 3,5 тысячи базовых станций 5G", — говорилось в тексте приказа.

Позднее в министерстве сообщили, что 75-процентное покрытие сетью 5G к 2027 году планируется лишь в Алматы, Астане и Шымкенте. На сегодняшний день эти города обеспечены сетью пятого поколения примерно на 60 процентов.

В 17 городах областного значения — Конаеве, Кокшетау, Актобе, Атырау, Усть-Каменогорске, Таразе, Талдыкоргане, Уральске, Караганде, Костанае, Кызылорде, Актау, Павлодаре, Петропавловске, Туркестане, Семее и Жезказгане — покрытие оценивалось примерно в 40 процентов, а к концу 2027 года его пообещали увеличить до 60. Также уточнялось, что до конца 2025 года количество базовых станций 5G в стране достигнет 3527.

Эту информацию впоследствии подтвердил и сам Мадиев, уже в статусе министра искусственного интеллекта. Озвучивая планы по реализации проектов до 2027 года, чиновник отметил:

"Сеть 5G будет развернута в 20 городах областного и республиканского значения. Покрытие 5G составит от 60 до 75 процентов на территории этих городов. Также до конца 2027 года планируется завершить работы по охвату порядка 40 тысяч километров автомобильных дорог мобильной связью 4G с привлечением частного инвестора", — сказал министр.

Более того, даже к 2027 году достижение стопроцентного охвата не планируется.

Зарегистрировать первый казахстанский препарат от рака

На брифинге в начале 2024 года министр науки и высшего образования Саясат Нурбек объявил о создании первого противоракового препарата в Казахстане.

По словам чиновника, разработкой руководил знаменитый биотехнолог Дос Сарбасов, а в Казахском научно-исследовательском институте онкологии и радиологии с помощью этого препарата уже тогда лечились 15 человек. Чиновник был настолько воодушевлён, что даже показал журналистам, как выглядит казахстанский препарат.

Стоп-кадр из видео 24.kz

В течение 2024 года активно сообщалось о ходе испытаний казахстанского препарата. Нурбек рассказывал, что 15 человек прошли лечение, и результаты оказались обнадёживающими.

В июле прошлого года стартовал второй этап клинических испытаний, препарат тестировали порядка трёх тысяч человек. На это было выделено порядка двух миллиардов тенге. Министр пообещал, что второй этап испытаний завершится до конца года.

Однако после этого о тестировании трёх тысяч человек ничего не сообщалось. В августе главный разработчик препарата Дос Сарбасов рассказывал о принципе работы препарата и в очередной раз отметил успехи первого этапа испытаний.

Как выяснилось, лекарство вводится в организм внутривенно. Всего пациент получает 18 инъекций: по одной шесть раз в неделю. На вопрос о том, когда отечественный препарат от рака будет полностью готов, Сарбасов заявил, что не ранее "чем через 2-3 года".

В конце 2024 года сообщалось, что клинические испытания продолжаются. Препарат против рака успешно прошёл две начальные фазы, однако о результатах тестирования на трёх тысячах человек тоже ничего не упоминалось. Зато биолог говорил, что состояние тех самых 15 онкобольных стабилизировалось, у шести из них перестала расти опухоль, а у одного даже сократилась.

В марте 2025 года Саясат Нурбек объявил о завершении клинических испытаний второго уровня. По его словам, у больных, которые участвовали в тестировании препарата, начались ремиссии, а размеры опухолей в среднем снизились на 30 процентов.

Чиновник пообещал "зарегистрировать препарат до конца года и выходить на рынок" на фоне позитивных результатов. Ради презентации препарата даже планировали организовать масштабную конференцию в конце 2025 года.

В ноябре текущего года Сарбасов заявил о решающем этапе испытаний. По его словам, этому предшествовали доклинические исследования на животных, которые также оказались успешными.

Под конец декабря журналисты спросили у вице-министра здравоохранения Алии Рустемовой, зарегистрируют ли обещанный препарат до конца 2025 года, как обещали. Ответ чиновницы был короткий:

"Нет, пока нет", — сказала она.

Однако вице-министр науки и высшего образования Гульзат Кобенова сделала заявление по этому поводу — сроки снова немного сдвигаются:

"Чтобы непосредственно его использовать, нужно пройти несколько этапов клинических испытаний, — отметила Кобенова. — И на сегодняшний день я знаю, что пройдён первый этап и продолжается следующий этап. Учёные принимают меры по условной регистрации данного препарата. Ориентировочно, я думаю, в первом квартале 2026 года уже будут примерно первые результаты".

Введение единой информационной системы здравоохранения

В 2024 году Касым-Жомарт Токаев поручил создать единую государственную медицинскую информационную систему, которая заменит "несколько десятков ныне действующих разрозненных программ и баз данных" и которая "должна обеспечить сквозной контроль и объективность данных для всех организаций здравоохранения, получающих госзаказ, независимо от их формы собственности".

На следующий день тогдашняя заместитель премьер-министра Тамара Дуйсенова пообещала, что единая система здравоохранения будет введена до конца 2025 года.

Позднее сроки озвучил и Минздрав. 9 сентября на расширенном аппаратном совещании под председательством министра здравоохранения Акмарал Альназаровой заверили, что первый этап проекта завершится до конца 2024 года, а второй — во втором квартале 2025 года.

17 сентября 2025 года вице-министр здравоохранения Ерболат Оспанов рассказал, что проект находится в стадии разработки в Минздраве. В системе будут аккумулироваться все клинические и медицинские данные пациентов Казахстана. В неё войдёт информация о лечении в рамках ГОБМП, ОСМС и другие сведения. Однако введут её с 2026 года, так как на тот момент было интегрировано только 70 процентов данных.

В октябре министр Альназарова рассказала подробнее о ситуации с единой информационной системой.

Тем не менее это не помешало Альназаровой отчитаться об успехах по вопросам цифровизации сферы здравоохранения во время совещания под руководством премьер-министра Олжаса Бектенова.

Она сообщила, что 92 процента услуг распределяются автоматически, а в медорганизациях внедрён Face ID, что позволило сократить количество приписок со стороны медучреждений и сэкономить бюджетные средства. Про единую информационную систему здравоохранения тогда ничего не было сказано. По итогам совещания премьер-министр поручил Минздраву, Министерству искусственного интеллекта и цифрового развития "активизировать оцифровку процессов".

Улицы Алматы будут освещены на 100 процентов

Тематика городского освещения остаётся актуальной для алматинцев. В августе 2025 года аким Дархан Сатыбалды пообещал жителям, что к концу года улицы Алматы будут освещены на 100 процентов.

Посмотреть эту публикацию в Instagram

Публикация от ?? Дархан Сатыбалды (@darkhan_satybaldy_official)

Это стало ключевым пунктом светового мастер-плана, который предполагает создание единой системы уличного и архитектурного освещения, энергоэффективную модернизацию, сокращение светового загрязнения и интеграцию с концепцией "умного города".

В ноябре направили официальный запрос, чтобы узнать о результатах проделанной работы. В акимате сообщили, что за 10 месяцев 2025 года установили 30 тысяч светоточек, 2200 опор и проложили 370 километров кабеля. Однако о достигнутой цели в 100 процентов освещённости Алматы в ответе ничего не сообщалось.

При этом в акимате отметили, что благодаря проделанной работе количество жалоб жителей снизилось на 70 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 12 650, в то время как в 2024 году этот показатель превышал 26 тысяч. Однако, если считать точнее, снижение составило 51 процент, а не заявленные 70.

В начале декабря повторно запросили у акимата информацию о степени освещённости города. Ответ был следующим:

"Все мероприятия, запланированные в сфере наружного освещения города, реализуются согласно намеченному плану и уже завершены либо находятся на стадии завершения".

В ответе подробно расписали, что именно сделано:

• за 10 месяцев в Алматы восстановлено больше 31 тысячи светоточек;
• заменено свыше двух тысяч опор и протянуто более 370 километров кабеля;
• на дорогах установлено полторы тысячи инновационных кронштейнов и так далее...

А затем вновь повторили уже знакомую фразу про жалобы горожан: "количество обращений граждан по вопросам уличного освещения сократилось на 70 процентов..."

17 декабря аким Дархан Сатыбалды на пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций рассказал о проделанном объёме работ.

"В результате реализации комплексных мер до конца текущего года город будет полностью обеспечен качественным уличным освещением. Эти работы продолжатся и в 2026 году", — вновь пообещал Сатыбалды.

Несмотря на значительный объём сделанного, ни пресс-служба акимата Алматы, ни сам Дархан Сатыбалды ни разу публично не заявили о достижении стопроцентной освещённости города.

Горожане отмечают, что в Алматы стало светлее, делясь своими впечатлениями и наблюдениями в социальных сетях.

Доля оплаты труда в структуре ВВП вырастет до 38,5 процента

Это обещание было дано три года назад, но должно было быть исполнено в 2025 году. В июне 2022 года в предыдущем правительстве заявляли, что доля оплаты труда в структуре ВВП увеличится до 38,5 процента в 2025 году.

"По итогам 2020 года доля оплаты труда в структуре ВВП в Казахстане составила 31,2 процента, в России — 46,7 процента, в Беларуси — 49,7 процента, в странах Европейского союза — 47,9. Реализация программы будет способствовать увеличению доли оплаты труда в структуре ВВП с 31,2 процента в 2020 году до 38,5 процента в 2025 году", — говорил Алихан Смаилов, бывший премьер-министр.

По данным Бюро национальной статистики, на 2025 год в структуре ВВП оплата труда составляет только 32,1 процента. Обещанного результата достичь не удалось, реальный показатель оказался меньше обещанного на 6,7 пункта.

Справедливости ради отметим, что Алихана Смаилова освободили от должности главы правительства в начале 2024 года. Однако, при прошлом кабинете министров какого-то устойчивого роста этого показателя также не наблюдалось. Для наглядности:

• доля оплаты труда в структуре ВВП в 2022 году — 30,4 процента;
• в 2023 году — 30,8 процента;
• в 2024 году — 31 процент.

Достроить ЛРТ к 2025 году

В 2022 году новый аким Астаны Женис Касымбек заявил, что строительство легкорельсового транспорта в городе завершат в течение двух-трёх лет в зависимости от финансирования, что устанавливало дедлайн на 2025 год.

26 сентября 2025 года Касымбек объявил, что тестовый запуск ЛРТ назначили на 29-30 сентября.

"Запустим первый поезд между, например, станциями 'Абу-Даби' и в направлении моста через Мангилик", — сказал он.

27 сентября в соцсетях появились кадры движущихся ЛРТ-вагонов. Однако тогда же в ведомстве уточнили, что это ещё не полный запуск, а общее тестирование системы рассчитано на 3-6 месяцев. На первом этапе оно пройдёт между станциями № 112 и № 113 — поезда будут двигаться со скоростью 10 километров в час с постепенным увеличением параметров. Проверят кабельную сеть, подачу напряжения, габариты поездов и инфраструктуры, а также проведут "холодный" и "горячий" прогоны составов.

На втором этапе специалисты сосредоточатся на системах управления и безопасности: протестируют радиосвязь, автоматическое прибытие поездов, работу платформенных дверей, нагрузку на электросистему и смоделируют нештатные ситуации.

В случае успешного запуска ЛРТ заработает в начале 2026 года, а именно — до конца первого квартала.

Фактически полноценный ввод ЛРТ в эксплуатацию был отложен. Но касательно него было дано и новое обещание, которое будет проверено в следующем году.

Итог

Анализ нескольких обещаний представителей власти, которые должны были реализовать в уходящем году, показывает некоторый разрыв между публичными заявлениями и фактическими результатами.

В некоторых случаях — как с созданием первого отечественного противоракового препарата и запуском единой медицинской информационной системы — заявленные цели в указанные сроки достигнуты не были. В других — как в истории с развертыванием сети 5G и освещением Алматы, ЛРТ в Астане — похоже, обещания реализованы частично.

Несмотря на значительный объём сделанного, чиновники и ведомства часто избегают прямого подтверждения или ответа на вопрос: выполнено ли обещание полностью и если не полностью, то на сколько процентов и почему?

Как правило, их формулировки звучат как перечисление того, что сделано с оговорками о продолжении проектов в последующие годы. Таким образом, общественности иногда предлагается процесс вместо результата, что может породить недоверие к государственным обещаниям или сомнения в надёжности слова, данного чиновником.