Конституционная реформа: новые инициативы могут изменить политический ландшафт Казахстана

В Астане продолжается первое заседание Комиссии по конституционной реформе, на котором государственный советник Ерлан Карин представил предложения рабочей группы по изменениям в Конституцию.

Количество депутатов

Одним из ключевых вопросов, обсуждаемых на заседании, стало количество депутатов нового Парламента. Карин отметил, что рабочая группа пришла к выводу о необходимости установить число депутатов в Курултае на уровне 145.

"Наша основная задача — формирование профессионального и эффективного Парламента. Учитывая это, рабочая группа сошлась во мнении, что депутатов в Курултае должно быть 145", — сказал он.

Также обсуждались требования к депутатам. Некоторые члены группы выступали за сохранение действующих норм, в то время как другие предлагали их ужесточение.

"Согласно действующему законодательству, депутатом Мажилиса могут стать граждане старше 25 лет, постоянно проживающие на территории Казахстана на протяжении последних 10 лет. Рабочая группа пришла к выводу, что действующие требования должны распространяться и на депутатов Курултая и сохраниться в прежнем виде", — добавил Карин.

Кроме того, была поддержана инициатива о переходе на пропорциональную систему выборов депутатов Курултая.

"Глава государства в своем прошлогоднем Послании отметил: 'Если мы все придем к общему решению относительно необходимости создания однопалатного Парламента, то такой Парламент, на мой взгляд, следует избирать только по партийным спискам'. Пропорциональная система будет способствовать развитию кадровой политики партий и усилению их ответственности перед обществом", — отметил Карин.

Срок избрания депутатов

Карин также напомнил о позиции Президента по сроку полномочий депутатов Курултая.

"Он четко указал, что 'депутатов нового Парламента планируется избирать на пять лет'. Рабочая группа согласилась, что такой срок является оптимальным для обновления состава Парламента", — сказал он.

В ходе заседания также обсуждались процедуры законопроектной работы однопалатного Курултая, и было предложено внедрить формат рассмотрения законопроектов в три чтения.

"В рамках первых двух чтений будет определяться содержание законопроектов, а в третьем чтении обеспечиваться их юридическая корректность. Кроме того, в целях обеспечения непрерывного законотворческого процесса рабочей группой предложено возложить на Президента осуществление законодательных функций в период отсутствия Парламента", — добавил Карин.

Квоты

По словам Карина, Президент также высказался по вопросу квот.

"Как отметил Глава государства, так называемой 'президентской квоты' не будет. Депутаты должны избираться по единым для всех правилам, что позволит сформировать состав будущего Курултая на принципе равенства", — сказал он.

Партийные квоты для женщин, молодежи и лиц с инвалидностью будут сохранены.

"Это не парламентская квота, а квота в рамках партийных списков. Все эти вопросы должны регламентироваться на уровне конституционных законов", — добавил он.

Полномочия Курултая

Карин также отметил важность полномочий Курултая в формировании состава основных государственных органов.

"Глава государства в своем выступлении представил подходы рабочей группы. В связи с переходом к модели однопалатного Парламента важно обеспечить баланс системы сдержек и противовесов. Предложено, чтобы все члены Конституционного суда, Высшей аудиторской палаты и Центральной избирательной комиссии назначались исключительно с согласия Курултая", — сказал советник.

Кроме того, Президент предложил передать депутатам полномочия по избранию всех судей Верховного суда.

"Таким образом, Курултай станет влиятельным институтом при формировании конституционных органов. Это важный шаг на пути укрепления системы сдержек и противовесов между ветвями власти", — резюмировал Карин.

Также в ходе заседания было предложено закрепить в Конституции ряд функций Народного совета.