Критика депутатов: Повторяющиеся финансовые нарушения правительства ставят под угрозу социальные программы

В ходе обсуждения бюджета Казахстана депутат Сената Амангельды Нугманов выразил недовольство по поводу систематических финансовых нарушений и завышенных прогнозов доходов. Он сослался на заключение Высшей аудиторской палаты, согласно которому доходная часть республиканского бюджета не была исполнена более чем на 300 миллиардов тенге.

Нугманов также отметил, что объем неэффективно использованных бюджетных средств в 2025 году составил почти 650 миллиардов тенге. В течение года правительство перераспределило около 2,5 триллиона тенге и исключило из финансирования множество инвестиционных проектов.

"Основная часть финансовых нарушений за последние 3 года систематически повторяется. Почему правительство из года в год допускает системное завышение доходной части бюджета?" — задал вопрос Нугманов.

Объяснение снятия финансирования с проектов

Заместитель премьер-министра и министр национальной экономики Серик Жумангарин ответил на критику, отметив, что в 2025 году с финансирования проектов было снято 75 миллиардов тенге. По его словам, это решение было вызвано объективными факторами, а не некачественным планированием.

Из этой суммы около 47,7 миллиарда тенге, или 55 процентов, было профинансировано из других источников, таких как Специальный государственный фонд, местные бюджеты и гранты. В качестве примера Жумангарин привел строительство многопрофильной больницы в Риддере стоимостью 29 миллиардов тенге.

"Мы сняли её финансирование, потому что она была профинансирована из Специального государственного фонда. Таким образом, мы уменьшили нагрузку на бюджет. Высвобожденные средства были перенаправлены на другие цели", — пояснил Жумангарин.

По другим проектам изменились технико-экономические обоснования или продолжаются судебные разбирательства. Жумангарин добавил, что сохранение средств на таких объектах могло привести к замораживанию бюджетных средств.

Кроме того, он сообщил, что после принятия нового Бюджетного кодекса инвестиционные проекты планируется закреплять на 5 лет, что должно обеспечить стабильность финансирования и сократить дисбалансы между регионами.

Причины снижения доходов

Говоря о завышенных прогнозах, Жумангарин указал на высокую волатильность в 2025 году. При формировании бюджета цена нефти была заложена на уровне 75 долларов за баррель, однако к концу года она составила 69,1 доллара. Курс доллара вырос с 470 до 538 тенге, а объем экспорта снизился с прогнозных 82,3 миллиарда до 77,3 миллиарда долларов.

Эти факторы оказали влияние на доходы крупных предприятий и налоговые поступления. Поступления по корпоративному подоходному налогу составили около 4,4–4,5 триллиона тенге, что на 24 процента больше по сравнению с 2024 годом, но на 10 процентов ниже запланированного уровня.

Жумангарин отметил, что отклонение прогнозных показателей от фактических составило около 5,1 процента, что соответствует мировой практике, где этот показатель может варьироваться от 5 до 10 процентов.

"Поэтому я не скажу, что прогноз был очень плохой. Но, конечно, для повышения качества есть основания продолжить работу", — заключил Жумангарин.

Контекст ситуации

Председатель Высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов ранее сообщил, что бюджет Казахстана в 2025 году недополучил 335 миллиардов тенге, связывая это с недостатками планирования и чрезмерно оптимистичными прогнозами налоговых поступлений. В марте 2026 года Министерство финансов сообщило, что поступления от налогов в республиканский бюджет с начала года достигли 3,6 триллиона тенге, что на 900 миллиардов больше, чем за аналогичный период предыдущего года.