В Казахстане внедряются новые цифровые формы контроля для борьбы с теневой экономикой, что включает в себя комплексный план мероприятий и активное использование информационных систем.

Комплексный план мероприятий по противодействию теневой экономике

Правительство Республики Казахстан утвердило Комплексный план мероприятий по противодействию теневой экономике на 2026–2028 годы. Постановление подписано 1 июля 2026 года № 568.

Документ включает масштабную цифровизацию контроля в экономике, расширение системы маркировки товаров, внедрение новых механизмов прослеживаемости продукции, интеграцию государственных информационных систем и совершенствование налогового администрирования.

Мероприятия охватят такие сферы, как здравоохранение, образование, торговля, строительство и сельское хозяйство. Перечень отраслей может расширяться по мере выявления новых направлений теневой экономики.

Новые меры контроля в сельском хозяйстве

Для агропромышленного комплекса предусмотрено внедрение цифровых инструментов, позволяющих отслеживать движение продукции на всех этапах.

В частности, планируется:

• внедрить цифровую систему прослеживаемости продукции растениеводства;
• распространить применение сопроводительных накладных на реализацию сельхозпродукции;
• внедрить систему прослеживаемости рыбы и рыбной продукции;
• запустить модуль «Ветеринарно-санитарная экспертиза» на объектах убоя и торговли;
• объединить информационные системы Министерства сельского хозяйства и Комитета государственных доходов для контроля соблюдения квот на вывоз крупного и мелкого рогатого скота;
• усилить цифровой контроль при предоставлении субсидий сельхозтоваропроизводителям.

Digital Bazaar и новые требования для торговли

Одним из крупнейших проектов станет перевод рынков и торговых центров в цифровой формат Digital Bazaar, который планируется реализовать до 2029 года.

Кроме того, предусмотрены:

• обязательная установка приборов учета на нефтебазах и автозаправочных станциях с онлайн-передачей данных в органы государственных доходов;
• поэтапное внедрение национального каталога товаров (НКТ) для импортеров, производителей, торговых сетей и малого бизнеса;
• интеграция таможенной системы KEDEN с системой цифровой маркировки товаров.

Маркировку товаров продолжат расширять

Комплексный план предусматривает ежегодное расширение перечня товаров, подлежащих обязательной цифровой маркировке.

В 2026 году маркировка распространится на:

• биологически активные добавки;
• ювелирные изделия;
• газовые баллоны;
• древесину.

В 2027 году обязательная маркировка появится для:

• отдельных медицинских изделий;
• энергетических напитков;
• бытовой химии и косметики;
• молочной продукции;
• растительных масел и масложировой продукции.

В 2028 году перечень пополнят:

• полимерные трубы;
• нефть и нефтепродукты;
• бакалея;
• детские игрушки;
• детское питание;
• чай и кофе.

Усилят контроль за недвижимостью

Для повышения прозрачности сделок с недвижимостью планируется обеспечить онлайн-передачу сведений о зарегистрированных объектах, включая коммерческую недвижимость и стоимость сделок, из государственных информационных систем в Комитет государственных доходов.

Также будет модернизирован обмен данными для оперативного наложения запретов и ограничений на имущество.

Совершенствуют валютный и таможенный контроль

Документ предусматривает внедрение новых механизмов контроля внешнеэкономической деятельности, в том числе:

• систему управления рисками при регистрации валютных договоров;
• усиленный мониторинг экспортно-импортных валютных операций;
• расширение обмена информацией между Национальным Банком, Комитетом государственных доходов и банками второго уровня;
• пересмотр ставок вывозных таможенных пошлин по отдельным товарам;
• интеграцию системы проверки IMEI-кодов мобильных устройств с системой KEDEN для усиления таможенного контроля.

Самозанятых и интернет-рекламу также переведут в цифровой формат

Правительство также планирует:

• интегрировать информационные системы КГД с интернет-платформами для легализации деятельности самозанятых граждан;
• рассмотреть запуск пилотного проекта по цифровой маркировке интернет-рекламы;
• расширить интеграцию цифровых платформ Министерства финансов, Национального Банка и Агентства по финансовому мониторингу для предотвращения хищений бюджетных средств, в том числе с использованием цифрового тенге.

Комплексный план рассчитан на 2026–2028 годы и направлен на снижение доли теневой экономики за счет цифровизации государственного контроля, автоматизации налогового администрирования и повышения прозрачности движения товаров, денежных средств и государственных расходов.