Казахстан готовится к референдуму: 84 поправки в Конституцию на голосовании

Референдум — 15 марта

На 15 марта 2026 года в Казахстане назначен республиканский референдум, на который вынесен новый вариант Конституции. Указ об этом подписал Касым-Жомарт Токаев 11 февраля. Это уже седьмой раз, когда вносятся поправки в главный закон страны.

Поправки коснулись 84 процентов текста, что является самым объёмным пересмотром за годы независимости. Президент охарактеризовал его как принятие "по сути, новой Конституции".

В бюллетене на референдуме будет только один вопрос:

"Принимаете ли вы новую Конституцию Республики Казахстан?"

Проголосовать можно только за весь документ сразу — либо поддержать его полностью, либо отклонить.

Общие положения, законы, права и свободы, брак и другое

В новой редакции Конституции принципы страны вынесены в отдельную статью — под номером три. Основные принципы включают:

• защиту суверенитета и независимости;
• соблюдение прав и свобод человека;
• верховенство закона и порядка;
• укрепление национального единства;
• повышение благосостояния народа;
• продвижение идеи ответственного, созидательного патриотизма;
• утверждение ценностей трудолюбия, прогресса, знаний;
• формирование высокой экологической культуры;
• развитие общественного диалога;
• сохранение историко-культурного наследия и поддержка национальной культуры.

Также в этой статье упомянут новый пункт о признании развития человеческого капитала, образования, науки и инноваций в качестве стратегического направления деятельности государства.

Закрепление тенге

В новой редакции Конституции предлагается закрепить, что национальная валюта Республики Казахстан — тенге, и только наша страна обладает исключительным правом на его эмиссию.

Народ — источник власти

В проекте Конституции сохраняется норма о том, что народ Казахстана остаётся единственным источником государственной власти, с уточнением, что народ также признаётся носителем суверенитета.

"Народ осуществляет власть непосредственно через всенародный референдум и свободные выборы, а также делегирует осуществление своей власти государственным органам".

Лишение гражданства

В новой Конституции предлагается оставить норму о лишении гражданства через суд, но с добавлением уточнения о прямом запрете двойного или множественного гражданства. Если у человека обнаружится паспорт другой страны, это может стать основанием для аннулирования казахстанского гражданства.

Право указывать национальность

В новом проекте оставлена только возможность выбирать национальность, право указывать партийную и религиозную принадлежность больше не упоминается.

Защита граждан за границей

В новом проекте оставлена только защита граждан за границей, слова "покровительство" больше нет.

Право на выезд и возвращение

В новой версии добавляется, что выезд может быть ограничен "в случаях и порядке, установленных законом".

Международные договоры и внутренние правила — что в приоритете?

В новой версии убрано прямое указание, что международные договоры выше национальных законов.

Принцип применения законов в Казахстане

В новой версии предлагается закрепить правило, по которому человека нельзя будет наказать задним числом по новым более жёстким законам.

Права человека

В новой версии формулировка расширена — реализация прав и свобод не должна:

• нарушать права и ограничивать свободы других людей;
• посягать на основы конституционного строя;
• нарушать общественный порядок;
• угрожать здоровью граждан;
• нарушать нравственность общества.

Добавлен новый пункт о праве на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями государственных органов.

Свобода слова

В проекте новой Конституции формулировки изменены, добавлено, что свобода слова и распространение информации не должны нарушать честь и достоинство других лиц.

"Свобода слова и свобода распространения информации не должны посягать на честь и достоинство других лиц, здоровье граждан и нравственность общества, нарушать общественный порядок".

Ограничение прав и свобод

В новой версии добавлено, что ограничения могут быть нужны для защиты "национальной безопасности".

Правила задержания и гарантии

В новой версии расширены права задержанных, включая защиту от двойного наказания за одно и то же правонарушение.

Юридическая помощь

Право на юридическую помощь сохраняется, но конкретно о бесплатной помощи прямо в документе больше не говорится.

Медицинская помощь

В новой версии вместо "бесплатная" пишут "не оплачиваемая ими".

Образование

В новой версии вместо "бесплатное" теперь — "не оплачиваемое ими".

Религия

В новом проекте прописано, что религия отделена от государства.

Жильё

В проекте остаётся пункт о создании условий для приобретения жилья, но уже без упоминания платы и государственных фондов.

Собственность

Теперь уточняется, что пользоваться собственностью нужно так, чтобы это:

• отвечало интересам общества и государства;
• не наносило вред окружающей среде;
• не ущемляло права и защищаемые законом интересы других лиц.

Статус русского языка

В проекте указано, что русский язык в госорганах будет использоваться наряду с казахским.

Права работников

В новом проекте убрано из формулировки: "защиту от безработицы", право на забастовки и в части отпуска — слово "ежегодный".

Митинги

В новой редакции сохраняется право только на мирные собрания.

Брак

В новом проекте уточнили, что брак — это добровольный и равноправный союз мужчины и женщины.

Частная жизнь

В проекте добавляется защита граждан от незаконного сбора, хранения и использования персональных данных.

Тайна личных вкладов и переписки

В проекте уточняется, что защита распространяется также на сообщения и переписку через цифровые технологии.

Особый правовой режим

Проект предлагает закрепить возможность вводить для любых отдельных регионов специальный правовой режим.

Иностранное финансирование

В проекте в список запретов добавлены иностранные компании, компании с иностранным участием и лиц без гражданства.

Что будут поощрять

В проект добавили, что будет поощряться также волонтёрская деятельность.

Внешняя политика

В новом проекте убран пункт об отказе применения силы первыми.

Президент. Что изменится

1. Новое требование к кандидатам

В новой Конституции хотят добавить условие: не менее пяти лет работы на госслужбе или на выборных должностях.

2. Срок выборов и присяга президента

Выборы можно проводить в любое время, но не позднее двух месяцев до окончания срока предыдущего президента.

3. Как может закончиться срок президента

В проекте уточняются причины досрочного ухода: добровольная отставка, болезнь или неспособность работать, отрешение от должности и смерть.

4. Послания президента народу

В проекте хотят сделать формулировку гибкой: послания могут быть не только ежегодными, а когда это будет нужно.

5. Полномочия президента по правительству

Добавлен новый пункт: если парламент повторно откажет согласовать премьер-министра, президент имеет право его распустить.

6. Назначения и освобождение высоких должностей

В проекте список должностей для самостоятельного назначения главой государства хотят расширить.

7. Освобождение от уголовного преследования

В проекте предлагается поправка, где президент не может быть наказан за свои решения на посту, если только это не госизмена.

Вице-президент возвращается

В проекте Конституции предлагается вернуть пост вице-президента, который будет назначаться президентом с согласия Курултая.

Переход к однопалатному парламенту — Курултаю

В проекте закрепляется создание однопалатного парламента, который будет состоять из 145 депутатов.

1. Что будет делать Курултай

Курултай будет:

• Принимать законы и конституционные законы.
• Решать вопросы войны и мира.
• Объявлять выборы президента и предлагать референдумы.
• Контролировать работу правительства.

2. Законодательная работа Курултая

Все законы рассматриваются только в Курултае, и президент может назначать, какие законопроекты должны рассматриваться в первую очередь.

3. Председатель Курултая

Председателя Курултая будут выбирать из числа депутатов тайным голосованием.

4. Роспуск Курултая

Президент сможет распустить Курултай после консультаций с его председателем и премьер-министром.

Новый орган — Народный Совет Казахстана

В проекте Конституции хотят создать Народный Совет Казахстана, который будет представлять интересы народа.

Будущие изменения Конституции

В будущем вносить изменения в Конституцию можно будет через всенародный референдум.

Когда заработает Конституция

Новая Конституция Казахстана, если её примут на референдуме, вступит в силу с 1 июля 2026 года.