Новая концепция развития здравоохранения Казахстана: ключевые изменения до 2029 года

В Казахстане была принята новая "Концепция развития здравоохранения" до 2029 года. Документ включает девять направлений, каждое из которых содержит множество планов и инициатив, которые будут прорабатываться и внедряться в будущем.

Концепция нацелена на изменения в казахстанской медицине в ближайшие четыре года. Рассмотрим ключевые пункты, которые могут повлиять на систему здравоохранения.

ЗОЖ, культура здоровья и позитивное мышление

Направление 1. "Переход к единой интегрированной системе формирования культуры здоровья".

Авторы концепции предлагают объединить разрозненные инициативы по здоровому образу жизни в единую систему формирования культуры здоровья и профилактики.

Планируемые меры:

• Создание Национального координационного центра по формированию культуры здоровья.
• Реализация единой системы формирования культуры здоровья через массовую национальную информационную кампанию "Саламатты шаңырақ".
• Внедрение системы комплексной единой отчётности о здоровье населения "Ұлт денсаулығы".
• Интеграция принципов здорового образа жизни в систему образования.

В школьные программы будут включены темы, направленные на формирование навыков психоэмоциональной устойчивости и позитивного мышления.

• Создание ситуационного центра по мониторингу, исследованию и профилактике наркомании.

Также планируется ограничение употребления табачных изделий в общественных местах и реклама продуктов с высоким содержанием соли, сахара и жиров.

• Поэтапное введение акциза на сахаросодержащие напитки.
• Разработка мер по введению административной ответственности за несоблюдение ограничений в отношении продажи энергетических напитков.

Предлагается также выявление и снижение негативного воздействия цифровой среды на психическое здоровье населения.

Контроль скринингов, профилактические приёмы и ассистент участкового врача

Направление 2. Первичная медико-санитарная помощь нового поколения

Основная цель — усиление профилактической направленности поликлиник и диагностики.

Планируемые меры:

• Обучение врачей методам мотивационного консультирования.
• Алгоритмы раннего выявления онкологических заболеваний и сахарного диабета.
• Введение услуги "запланированный профилактический прием" к декабрю 2027 года.

Поликлиники будут отслеживать скрининги с помощью цифровых инструментов.

• Рассмотрение целесообразности внедрения ассистента врача общей практики.

Служба поддержки пациентов, телефон доверия и медицинский туризм

Направление 3. Человекоориентированная и доступная медицинская помощь

Цель — сделать медпомощь более доступной и сосредоточенной на нуждах пациента.

Планируемые меры:

• Создание Национального института по качеству медицинской помощи.
• Создание отделений поддержки пациентов с отдельным штатом.
• Создание единой сети телефонов доверия для медицинских организаций.

Для повышения доступности медицинской помощи предлагается использовать передвижные стационары в отдаленных регионах.

К концу 2027 года планируется внедрение автоматизированного контроля нарушения сроков "зеленого коридора".

Отдельные женские консультации и соцработники в родильных домах

Направление 4. Семейное благополучие — новый стратегический ориентир

Этот раздел посвящен поддержке формирования и развития здоровой семьи.

Планируемые меры:

• Проект "Паспорт здоровья беременной женщины" с переводом обменной карты в электронный формат к июлю 2026 года.
• Организация женских консультаций с отдельной регистратурой и специализированными кабинетами.
• Усиление работы психологов в роддомах для сохранения ментального здоровья женщин.
• Проект "Здоровая мама" для открытия мест временного пребывания для беременных из отдалённых районов.
• Консультирование социальными работниками в роддомах.
• Расширение пренатального скрининга.
• Разработка мер по укреплению мужского здоровья.

Вакцина от ВПЧ для мальчиков и контроль антибиотиков

Направление 5. Устойчивость и безопасность системы здравоохранения

В этом разделе перечислены меры, связанные с санитарно-эпидемиологическим контролем.

Планируемые меры:

• Контроль использования противомикробных препаратов.
• Создание цифровой платформы для эпидемиологических исследований.
• Электронные отчёты о проведённых прививках.
• Автоматизация системы мониторинга холодовой цепи для вакцин.
• Внесение изменений в национальный календарь прививок, включая вакцинацию против ВПЧ для мальчиков.
• Отслеживание дефицита вакцин.

Роботы-врачи и вовлечённость пациентов

Направление 6. Развитие персонализированной и высокотехнологичной медицины

Этот раздел касается цифровизации и развития технологий.

Планируемые меры:

• Внедрение персонализированной медицины с использованием цифровых данных.
• Развитие роботизированной хирургии.
• Автоматическое ранжирование медицинских организаций.
• Повышение вовлеченности пациентов в процесс лечения.

Лицензирование врачей, конфликты с пациентами и медассоциации

Направление 8. Трансформация системы кадрового обеспечения и развитие науки

Планируемые меры:

• Переход на лицензирование врачей на основе международного опыта.
• Разработка программ обучения медиков методам деэскалации конфликтов.
• Расширение роли медицинских ассоциаций.
• Передача больниц под клинические базы медицинских колледжей.

Добровольное страхование и новое финансирование клиник

Направление 9. Прогрессивная модель устойчивого финансирования здравоохранения

Планируемые меры:

• Изменение механизмов финансирования организаций здравоохранения.
• Установление норм по 5-летнему сроку регулярных взносов для иностранцев и лиц без гражданства.
• Разработка предложений по законодательному определению роли добровольного медицинского страхования.

Концепция включает множество пунктов, которые будут реализованы в разные сроки, с целевыми индикаторами, определяющими успехи системы здравоохранения до 2029 года.

Основные целевые индикаторы:

• Уровень охвата населения в системе ОСМС: 2026 год — 84 процента; 2027 год — 84,5 процента; 2028 год — 85 процентов; 2029 год — 85,5 процента.
• Доля государственных расходов на здравоохранение: 2026 год — 14,1 процента; 2027 год — 13,3 процента; 2028 год — 13,5 процента; 2029 год — 13,7 процента.
• Доля общих расходов на здравоохранение от ВВП: 2026 год — 4,7 процента; 2027 год — 4,8 процента; 2028 год — 4,9 процента; 2029 год — 5 процентов.
• Доля "карманных" расходов: 2026 год — 24,7 процента; 2027 год — 23,8 процента; 2028 год — 22,9 процента; 2029 год — 22 процента.
• Снижение младенческой смертности: 2026 год — 7,3; 2027 год — 7,2; 2028 год — 7,1; 2029 год — 7,0.
• В 2029 году планируется увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 77 лет и снижение преждевременной смертности от основных заболеваний.