«Мертвые души» в медицине: как зампред ФСМС стал архитектором схемы хищений на осмотрах

Летом 2025 года был арестован заместитель председателя правления Фонда социального медицинского страхования (ФСМС) по подозрению в системном хищении средств, выделенных на медицинские услуги. Имя задержанного не было официально озвучено, однако в СМИ появилась информация о том, что речь идет о Галымжане Абилове. Корреспондент нашла приговор суда, в котором упоминается именно этот экс-заместитель председателя фонда, и рассказывает о его действиях, связанных с фиктивными медицинскими услугами.

Судебное разбирательство: факты и выводы

29 декабря 2025 года межрайонный суд по уголовным делам Усть-Каменогорска вынес решение в отношении Галымжана Абилова и директора частной клиники в Восточно-Казахстанской области А. Р.

Согласно материалам дела, в январе 2022 года Фонд социального медицинского страхования заключил контракт с частной клиникой "Семейная амбулатория" на сумму почти 786 миллионов тенге. Клиника должна была предоставлять медицинскую помощь жителям региона в течение 2022 года, включая консультации, диагностику и профилактические осмотры.

В апреле 2022 года Абилов, будучи руководителем филиала ФСМС в Восточно-Казахстанской области, решил заняться бизнесом. Он приобрел клинику и оформил её на своего родственника, назначив доверенных лиц на руководящие должности.

"Абилов Г.Н., будучи руководителем филиала Фонда социального медицинского страхования, вопреки запрету, установленному законом, в целях незаконного материального обогащения задался преступным умыслом, направленным на незаконное осуществление и участие в предпринимательской деятельности в сфере оказания медицинских услуг", — говорится в приговоре.

С сентября 2022 года Абилов возглавил филиал Фонда в новой области Абай, а в июле 2024 года был переведен в головной офис Фонда в Астану на должность заместителя председателя правления.

Фиктивные медицинские услуги и схема хищения

Каждый год Фонд заключал контракты с клиникой, к которой имел отношение Абилов. В 2023 году сумма составила 919 миллионов тенге, в 2024 году — более 1,37 миллиарда тенге, а в 2025 году — почти 1,3 миллиарда тенге.

В начале ноября 2024 года, будучи заместителем председателя Фонда, Абилов разработал план по получению денежных средств Фонда за фиктивные медицинские осмотры, которые на самом деле не проводились. Он предложил директору А. Р. зарегистрировать в системе Damumed записи о якобы проведенных осмотрах.

"Во исполнение задуманного Абилов Г.Н. разработал преступный план и способ получения денежных средств Фонда, выделенных в рамках ОСМС путем фиктивного проведения профилактических медицинских осмотров", — цитируется в приговоре.

С 4 ноября по 13 декабря 2024 года сотрудники клиники начали вносить в базу Damumed фиктивные данные. За ноябрь 2024 года было зарегистрировано 3 554 услуги на сумму 14 369 491 тенге, а за декабрь — 552 услуги на сумму 2 232 418 тенге.

Финансовые потери Фонда

Фонд перечислил клинике 106,7 миллиона тенге за ноябрь, включая 14 369 491 тенге за фиктивные осмотры, и 62,7 миллиона тенге за декабрь, включая 2 232 418 тенге за фиктивные услуги. В результате действий Абилова Фонду был нанесен ущерб на сумму 16 601 909 тенге.

Приговор суда

Наказание для Абилова

Суд признал Галымжана Абилова виновным по двум статьям:

• злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия;
• незаконное участие в предпринимательской деятельности.

Его приговорили к трём годам и шести месяцам ограничения свободы, без конфискации имущества, а также пожизненно лишили права занимать должности на госслужбе.

Наказание для директора клиники

Директор А. Р. также была признана виновной в пособничестве и приговорена к аналогичному сроку ограничения свободы и лишению права занимать должности на госслужбе.

Оба осужденных будут находиться под пробационным контролем и обязаны выполнять определенные условия, включая запрет на посещение увеселительных заведений и выезд в другие города без уведомления.

Приговор суда вступил в законную силу.