Казахстанская система медико-социальной экспертизы: время распутывать клубок проблем

Проблемы в системе медико-социальной экспертизы

Министр труда и социальной защиты населения Аскарбек Ертаев подтвердил наличие проблем в системе медико-социальной экспертизы, через которую казахстанцам устанавливают инвалидность.

Что произошло

На брифинге в правительстве Ертаев сообщил, что с начала года министерство начало проверку материалов по присвоению 2-й и 3-й групп инвалидности и уже выявило 129 случаев с признаками нарушений.

"Подтверждаю. Мы выявили 129 материалов, в которых видно, что заключения врачей были одинаковыми — в них менялись только фамилии лиц с инвалидностью, а анализы и выводы (экспертов — прим. редакции) были одинаковыми. В текущем месяце мы передали эти материалы в правоохранительные органы", — сказал министр.

Работа по проверке продолжается, однако в министерстве считают, что невозможно постоянно действовать в "пожарном режиме". Поэтому ведомство договорилось с Министерством здравоохранения интегрировать информационные системы.

Интеграция информационных систем

Ертаев пояснил, что после интеграции эксперты смогут в автоматическом режиме видеть заключения врачей, результаты анализов и выводы медиков по каждому человеку ещё до присвоения группы инвалидности. Это позволит заранее перепроверять данные и снизить риск фиктивных решений.

Завершение интеграции ожидается до конца года.

Системные изменения

Кроме того, в министерстве обсуждаются более системные изменения. Одно из предложений касается передачи медико-социальной экспертизы в Государственный фонд социального страхования.

"Этот вопрос сейчас только обсуждается. Он только, может быть, к концу года найдет какое-то решение, но мы дали такие предложения, над этим работаем", — добавил он.

Проверки материалов по линии медико-социальной экспертизы будут продолжаться до конца года, на что есть чёткое поручение руководства правительства.

Контекст

В сентябре 2024 года в Казахстане запустили пилотный проект по привлечению независимых экспертов к освидетельствованию граждан, направляемых на медико-социальную экспертизу в заочном проактивном формате. Полномасштабное внедрение института независимых экспертов запланировано с 1 января 2025 года.

Эксперты получают документы в электронном и обезличенном виде из информационных систем госорганов и Министерства здравоохранения, что сокращает прямой контакт с заявителями и, соответственно, коррупционные риски. В заочном формате уже рассмотрели более 60,4 тысячи заявок.

В октябре 2025 года тогдашний министр труда Светлана Жакупова сообщила о серьёзных нарушениях в системе медико-социальной экспертизы. В ходе проверки было проанализировано 140 случаев, в которых инвалидность получали близкие родственники. В Шымкенте уволили весь состав фонда социального страхования, а материалы по Туркестанской и Мангистауской областям передали в Агентство по финансовому мониторингу.

О коррупционных рисках в этой сфере также сообщалось в новостях. В июле 2024 года в области Жетысу чиновника подозревали в получении взяток от 20 до 50 тысяч тенге за назначение инвалидности. В декабре 2024 года стало известно, что чиновницу из Министерства труда будут судить по делу о взятках на общую сумму 850 тысяч тенге от родителей детей с ограниченными возможностями за согласование групп инвалидности.