Четвёртая реформа школьных учебников в Казахстане: как изменения повлияют на образовательный процесс и подготовку будущих специалистов

В Казахстане начнётся четвёртое переписывание школьных учебников, которое продлится три года. Министерство просвещения уверено, что это обновление повысит качество подготовки школьников и поможет им адаптироваться к требованиям современной экономики.

Об этом стало известно в марте 2026 года на заседании правительства, где министр просвещения Жулдыз Сулейменова представила план поэтапного обновления учебников:

• 2026 год: обновление учебников для 3-х, 4-х, 7-х, 8-х и 9-х классов.
• 2027 год: новые учебники для 1-х и 5-х классов, замена карт и исторических материалов в учебниках для 10–11-х классов.
• 2028 год: обновление учебников для 2-х и 6-х классов.

"Повысить качество подготовки школьников, развить их аналитическое и научное мышление, а также сформировать компетенции, востребованные в современной экономике".

Министр также отметила, что в планах усилить воспитательную работу и внедрить единую программу "Адал азамат". Для учеников 5–9-х классов будут введены курсы "Основы Конституции" и "Закон и порядок". Внимание будет уделено экологическому образованию, что поможет сформировать у школьников гражданскую ответственность и патриотизм.

Четвёртая реформа образования

Казахстан уже пережил три масштабные реформы в системе образования:

• Первый этап: 1991-2000 годы — переход от советской системы к рыночной модели.
• Второй этап: 2001-2010 годы — интеграция казахстанского образования в глобальные процессы.
• Третий этап: 2011-2025 годы — ответ на низкие результаты казахстанских школьников в международных исследованиях.

Каждое обновление учебников вызывало критику из-за ошибок, которые в них встречались. Например, в 2023 году в учебнике по математике была указана неверная длина экватора Земли — 400 003 километра вместо 40 075 километров. В 2020 году в учебнике по литературе ошибочно указали, что Михаил Лермонтов жил с 1814 по 1941 год.

Эксперт Бахытжан Дуйсенова отмечает, что каждый раз обсуждения сводятся к критике ошибок в учебниках. Она подчеркивает, что учебник в системе образования одновременно переоценён и недооценён. Он является важным инструментом, но не должен быть центром образовательного процесса.

"Центр — это учитель и сам процесс обучения. Но к качеству учебника нужно относиться серьёзно, так как он остаётся основным ресурсом для многих школ".

Государство реагирует на критику. В 2020 году министр образования пообещал, что ошибок в учебниках больше не будет. В 2023 году власти обязали издателей исправлять ошибки за свой счёт, а в 2026 году введены новые требования к авторам учебников.

Причины обновления учебников

Министерство просвещения объясняет необходимость переписывания учебников реформированием системы образования и принятием новых стандартов. Обновление учебной литературы — это нормальная практика, так как в мире постоянно меняются образовательные стандарты и научные данные.

"Обновление учебников связано с переходом от знаниевой модели к модели, ориентированной на навыки и функциональную грамотность".

Процесс обновления учебников включает несколько этапов:

• Разработка стандартов и типовых учебных программ.
• Написание учебников частными издательствами.
• Первичная экспертиза готовых рукописей.
• Апробация учебников в школах.
• Общественное обсуждение и доработка на основе замечаний.
• Заключительная экспертиза и решение о включении в перечень рекомендованных учебников.

Согласно данным, период от разработки учебников до их поставки в школы составляет в среднем полтора года.

Финансовые аспекты переписывания учебников

Министерство просвещения не предоставило точные данные о затратах на переписывание учебников, однако средняя цена современного учебника варьируется от 2 500 до 4 000 тенге. В 2025 году Высшая аудиторская палата сообщила, что из-за переписывания учебников госбюджет потерял более 16 миллиардов тенге.

Рынок учебников в Казахстане оценивается в 70–80 миллиардов тенге, и эта цифра постоянно увеличивается. Основные участники рынка включают:

• Издательство "Алматыкітап" — более 6 тысяч госконтрактов на сумму около 80 миллиардов тенге.
• Корпорация "Атамұра" — 3,5 тысячи госконтрактов на сумму почти 84 миллиарда тенге.
• Издательство "Мектеп" — более 3,8 тысячи госконтрактов на сумму около 60 миллиардов тенге.

Изменения в школьной программе

С момента обретения независимости содержание школьных программ обновилось на 70–80 процентов. Изменения затронули предметы, где быстро устаревают данные, а также те, где важна методика подачи.

"Изменения не были косметическими. В новых версиях учебников стало больше заданий на анализ и применение знаний".

Несмотря на обновления, результаты казахстанских школьников по международным тестам, таким как PISA, остаются ниже среднего уровня. Это сигнал о том, что, хотя содержание обновлено, результаты учеников не демонстрируют значительного улучшения.

В Академии имени Алтынсарина отмечают, что Казахстан улучшил свои позиции в международных рейтингах, однако система образования всё ещё сталкивается с проблемами в реализации обновлённого содержания.

Недовольство по поводу учебников

Несмотря на позитивные отчёты, каждое переписывание учебников вызывает негативные реакции. Основные причины недовольства:

• Недостаточная коммуникация изменений и методическая поддержка для школ.
• Высокая нагрузка на педагогов.
• Неоднозначное восприятие реформ родителями.
• Разрыв между формальным внедрением и реальной готовностью системы.

Учебник не должен быть центром системы образования, но его качество остаётся важным вопросом. Необходима более зрелая модель, где сначала создаётся сильная программа, а затем разрабатывается качественный учебник, пригодный для всех типов школ.