Палестина и Израиль: в чем причины их конфликта и существует ли хоть какая-то возможность для мира

В марте Израиль снова начал ракетные удары по сектору Газа после двухмесячного перемирия с ХАМАС. Надежды на устойчивый мир в регионе вновь исчезли.

Конфликт между Израилем и Палестиной продолжается уже более нескольких десятилетий. Журналисты и эксперты изучают историю палестино-израильского противостояния.

Создание Государства Израиль

До 1917 года земли Палестины (включая Иерусалим) были частью Османской империи. Основное население региона составляли арабы, с небольшим еврейским меньшинством.

После Первой мировой войны, в ходе которой Османская империя потерпела поражение, была решена судьба её территорий. В результате на конференции Лиги наций в Сан-Ремо в 1920 году Франция получила мандат на современные территории Сирии и Ливана, а контроль над Палестиной передан Великобритании. Британский мандат действовал с 1917 по 1948 год и включал Декларацию Бальфура, в которой Британия поддержала создание "еврейского национального дома" на палестинских землях.

Миграция евреев в этот регион начала расти со всех концов мира, особенно после 1939 года на фоне нацистской угрозы в Германии. Однако Британия ограничила еврейскую миграцию в Палестину. Многие бежали сюда от Холокоста, скрытно пересекая границу. После Второй мировой войны Британия продолжала вводить ограничения, даже несмотря на международное давление. Ситуация обострялась: евреи нападали на арабов и британские власти, арабы – на евреев, что вызывало регулярные вооруженные столкновения.

В 1947 году ООН предложила план раздела Палестины на еврейское и арабское государства. В 1948 году Израиль заявил о своей независимости.

Фото: depositphotos.com

Талгат Исмагамбетов, кандидат политических наук, ведущий научный сотрудник Института философии, политологии и религиоведения:

- По резолюции ООН конца 40-х сторон территорию бывшей Британской Палестины разделили на три части. Арабское государство Палестина осталось разделенным на две части: одна находилась на Западном берегу реки Иордан, другая - в секторе Газа. Израиль оказался между ними.

Первоначальные конфликты возникли в процессе создания Государства Израиль в конце 1940-х годов. Это противостояние было направлено в первую очередь против соседних арабских стран - Египта, Ирака, Иордании, а также Сирии. Однако палестинский народ в этот период проявлял довольно пассивное сопротивление.

Настоящий конфликт между арабским населением Палестины и Израилем начался с 60-х годов, когда была образована Организация освобождения Палестины (ООП) Ясира Арафата, что положило начало вооруженному сопротивлению со стороны Палестины.

Шестидневная война и Война Судного дня

1950-1970 годы стали периодом войн и оккупаций в регионе. В 1967 году произошла Шестидневная война, в результате которой Израиль захватил Западный берег реки Иордан, сектор Газа, Синайский полуостров и Голанские высоты.

В 1973 году произошла Война Судного дня, в которой Египет и Сирия пытались вернуть утраченные территории, однако безуспешно.

Попытки урегулирования конфликта и интифады (1980–2000)

Первая интифада (в переводе с арабского "освобождение") произошла в 1987–1993 годах, когда произошло массовое палестинское восстание на оккупированных Израилем территориях, привлекшее к проблеме международное внимание.

В начале 90-х возникли предпосылки для достижения мира. В 1993 году по соглашению в Осло Израиль и ООП признали друг друга. Палестинская автономия была создана, начался процесс передачи власти палестинцам, планировалось создание палестинского государства. Однако это также не было осуществлено.

В 2000–2005 годах произошла вторая интифада, сопровождавшаяся увеличением насилия, терактами и израильскими военными операциями.

Замир Каражанов, политолог:

- В начале 90-х начался мирный процесс, когда ООП отказалась от терактов. Глава ООП Ясир Арафат и президент Израиля Ицхак Рабин подписали соглашение, которое в своем содержании направляло к созданию палестинского государства, однако возник вопрос границ. Стороны, по сути, остановились на тех границах, которые существуют, это Западный берег Иордана и сектор Газа. Основной целью процесса было нормализовать отношения между Палестиной и Израилем, чтобы обеспечить палестинскую государственность и вопросы безопасности. Однако этот проект стал затянутым.

Границы Палестины, признанные всеми, включают Западный берег Иордана и сектор Газа. Их должны были ратифицировать на международном уровне, но на практике это не сработало. ООП должна была обеспечить переходный процесс до создания палестинского государства, однако её влияние начало угасать. Всё зависело от авторитета Ясира Арафата. После смерти Арафата ХАМАС занял главенствующую роль, что привело к власти ХАМАС в секторе Газа.

Движение ХАМАС не признает право Израиля на существование.

Фото: depositphotos.com

Появление ХАМАС в Палестине

В 2006 году ХАМАС добился победы на выборах в секторе Газа, после чего с 2007 года полностью контролирует эту территорию, вытеснив более светский ФАТХ Ясира Арафата. Западный берег реки Иордан, в свою очередь, остается под контролем ФАТХ, частично - под израильской оккупацией.

ХАМАС получает значительную поддержку, включая финансовую и военную, от других стран.

Замир Каражанов, политолог:

- ХАМАС занимает важное место в жизни палестинского общества. Образовательная система в Газе, например, учит не признавать Израиль. Новое поколение воспитывается с такими взглядами. Также следует отметить, что отделить ХАМАС от палестинского населения невозможно, так как у движения имеется значительная поддержка общего общества. Военные действия, предпринимаемые Израилем, скорее направлены на разрушение военного потенциала ХАМАС, однако проблема требует политического решения.

Израиль провел операцию в секторе Газа с целью уничтожения ХАМАС, но, похоже, результат не оправдал ожиданий. Даже после конфликтов, ХАМАС сохраняет свои позиции, продолжая вести переговоры с Израилем о своих пленниках. То есть, влияние ХАМАС в Газе по-прежнему сохраняется.

Израильская сторона планировала, вероятно, создать автономию в Газе, ориентированную на гуманитарные вопросы, с поддержкой арабских стран. Однако, этот план не был реализован, и ХАМАС остаётся доминирующей силой на этой территории. Таким образом, разрешение вопроса находится на сложной стадии.

Нападение ХАМАС на Израиль

С 2008 года в регионе продолжаются столкновения между Израилем и ХАМАС, что приводит к жертвам среди гражданского населения и разрушению инфраструктуры. В октябре 2023 года произошла крупнейшая атака: боевики ХАМАС напали на юг Израиля, унеся жизни более 1 200 человек, включая мирных жителей. В ответ Израиль начал крупную военную операцию в Газе, что вызвало десятки тысяч жертв и гуманитарный кризис.

Талгат Исмагамбетов, политолог:

- На данный момент Палестина разделена на сектор Газа и Западный берег реки Иордан. Сектор Газа значительно беднее, чем Западный берег, что и объясняет различия в уровне спокойствия между этими регионами. Основная проблема заключается в Газе.

Наиболее заметное противостояние с ХАМАС произошло в октябре 2023 года, когда произошёл захват израильских заложников. Были удивлены тем, как израильская система безопасности не смогла предотвратить внезапное нападение.

Фото: depositphotos.com/ lucidwaters

"Израиль - главный враг на Ближнем Востоке для Ирана"

Талгат Исмагамбетов, политолог:

- После падения режима Башара Асада уменьшилась поддержка со стороны Сирии. Асад старался отвлекать внимание Израиля от Сирии. Это непосредственно отразилось на ситуации в Газе.

Израиль по-прежнему рассматривается как главный враг для Ирана, однако полной ликвидации Израиля не планируется.

При этом Египет давно признал Израиль и подписал с ним соглашение.

Интересно, что соседние арабские страны выражают солидарность с палестинскими арабами во время атак Израиля, но никто не хочет принимать палестинских бойцов, ни ХАМАС, ни ФАТХ, так как в прошлом это вызывало проблемы с внутренними делами этих стран.

Фото: depositphotos.com

Иерусалим - чей город?

Жанат Момынкулов, кандидат философских наук, старший преподаватель кафедры политологии:

- Иерусалим считается духовной столицей, а его статус влияет на разрешение конфликта. Каждая сторона имеет свое представление о истории города. С 1967 года Израиль контролирует Восточный Иерусалим и провозгласил его "единым и неделимым" городом. С 2017 года Иерусалим признан столицей Израиля.

Палестинцы видят Восточный Иерусалим как столицу своего предполагаемого государства. В старой части города находятся важные святыни, включая Храмовую гору и мечеть Аль-Акса. Палестинцы требуют суверенитета над Восточным Иерусалимом. Они предлагают, чтобы Восточный Иерусалим стал столицей Палестины, а Западный – Израиля. Стороны не согласны с передачей города под международное управление или контроль Израиля с ограниченными правами для палестинцев, хотя этот сценарий не поддерживается международным сообществом.

ООН не признает аннексию Восточного Иерусалима и считает его оккупированной территорией, требуя покинуть её. Большинство посольств остаются в Тель-Авиве. Идеально было бы, чтобы Иерусалим получил особый международный статус под контролем ООН.

С реалистичной точки зрения, Израиль продолжает наращивать контроль, а насилие вокруг города не прекращается. Иерусалим остается центром споров. Разделение города или предоставление ему международного статуса могло бы стать возможным компромиссом, однако стороны пока не готовы к таким шагам. В перспективе изменение мирового порядка возможно, что может привести к частичному мирному соглашению или сохранять статус-кво с ограниченными столкновениями.

Фото: depositphotos.com

Замир Каражанов, политолог:

- Статус Иерусалима является спорным и значимым вопросом. И Палестина, и Израиль претендуют на него как на столицу. Это неурегулированный вопрос, который оставили на будущее.

Различные варианты обсуждаются, наиболее оптимистичный - разделение Иерусалима на две части: одна территория под контролем Израиля, другая - Палестины. Некоторые страны не признают Иерусалим как столицу Израиля. При администрации Трампа посольство США было перемещено в Иерусалим. Но большинство стран считают, что этот вопрос должен решаться через переговоры между палестинцами и израильтянами. В текущей ситуации статус Иерусалима остается нерешенным.

Варианты решения палестино-израильского конфликта

Жанат Момынкулов, политолог:

- Вопрос границ представляет собой одну из самых сложных проблем. Арабы требуют возвращения к границам до 1967 года, в то время как Израиль изменяет границы в целях безопасности. С 1967 года регион контролируется Израилем, и расширяется строительство поселений. Израиль может планировать аннексию долины реки Иордан, ссылаясь на безопасность и истории. Палестинская сторона настойчиво требует возвращения к границам, охватывающим Западный берег, сектор Газа и Восточный Иерусалим. Палестинцы считают, что поселения Израиля на Западном берегу являются незаконной оккупацией.

ООН считает эти территории оккупированными и призывает к созданию двух государств на основе границ 1967 года. Осло закладывал основу для создания палестинской автономии. Резолюция 242 ООН требует ухода Израиля с оккупированных территорий в обмен на мир.

Первый вариант решения: создание двух независимых государств. Ожидается установление границ, близких к границам до 1967 года, обмен территориями и компенсация. Это решение поддерживается международными институтами. Однако расширение поселений Израиля, контроль за Восточным Иерусалимом, беспокойство о безопасности и конфликт между ХАМАС и ФАТХ затрудняют этот процесс.

Второй вариант: создание единого государства для израильтян и палестинцев с равными правами. Этот вариант вызывает недовольство у обеих сторон из-за проблем неравенства и демографического дисбаланса. Ультраправые израильские политики акцентируют внимание на аннексии части Западного берега, что вызывает сопротивление среди палестинцев. Но этот вариант по-прежнему реален из-за глубокого национализма и конфликтов. Для Израиля это могло бы означать конец еврейского государства, а палестинцы страдают от влияния радикальных групп. Обе стороны занимают радикальные позиции, и текущая ситуация близка к "реальности одного государства".

Третий вариант представляет собой сохранение статус-кво с продолжающимся конфликтом и ролью Израиля на Западном берегу. Это приведет к задержке ситуации с ХАМАСом в Газе. Статус-кво подразумевает длительный конфликт с периодическими столкновениями. Израиль пытается обеспечить безопасность, что создает паранойю и наводит страха. Пока что наиболее реалистичным следует считать замещение конфликта.

Существуют три проблемы, затрудняющие процесс: чрезмерная самоуверенность Израиля, идеологическое противостояние сторон и отсутствие согласия между ними, а также внешние факторы, как поддержка Израиля крупными державами, препятствующими мирному разрешению.

Замир Каражанов, политолог:

- Это необычная ситуация, когда страна, ставшая жертвой агрессии, расширила свои территории в результате конфликтов. Израиль приобрел свои земли не из-за экспансионистских идей, а в ответ на атаки соседей, которые не смогли одержать победу.

Фото: depositphotos.com

Перемирие Израиля и ХАМАС

В январе 2025 года Израиль и ХАМАС подписали соглашение о прекращении огня в Газе. Соглашение состояло из трех этапов. Первый этап предусматривал поэтапный обмен заложниками и пленными. Финальные этапы должны были касаться реконструкции Газы и её административного управления. Но уже 18 марта Израиль возобновил атаки.

Жанат Момынкулов, политолог:

- Нетаньяху говорил, что прекращение огня носит "временный" характер и Израиль оставляет за собой право возобновить военные действия, если это потребуется. Правые силы Израиля выступали за продолжение боевых действий в Газе. Причины возобновления насилия связаны с внутренней политикой Израиля. Выполнение второго этапа пока не представляется возможным, так как Израиль не готов вывести войска из сектора Газа в обмен на освобождение заложников. Такой шаг противоречил бы идеологии ультраправых и партии Нетаньяху, желающим сохранить контроль над анклавом и уменьшить количество палестинцев. План мирного разрешения конфликта противоречил соглашению о прекращении огня с участием США. Возобновление насилия вызвано факторами внутренней политики, связанными с авторитарными тенденциями Нетаньяху, который подмял под себя судебную систему и независимые институты. Для избежания обвинений Нетаньяху стремится выглядеть защитником своей страны. Наиболее простым вариантом достижения мира является создание палестинского государства рядом с Израилем. Оккупация является основным препятствием для палестинцев в создании своего государства. Даже если оккупация прекратится, оставшимся землям совершенно не хватает для постройки полноценного государства.

Фото:instagram.com/b.netanyahu

Что дальше?

Жанат Момынкулов, политолог:

- Трамп, в общем, поддерживает Нетаньяху в применении дополнительного давления на ХАМАС и одобряет действия израильского правительства. ХАМАС заинтересован в реализацию соглашения, чтобы сохранить контроль над Газой. Несмотря на недовольство большинство израильтян за прекращение войны, соблюдение соглашения и отставку Нетаньяху, он предпочитает продолжение конфликтов. Его цель - остаться у власти и осуществить свои планы относительно политической системы. Израиль осуществляет крупнейшую операцию против Палестины, чтобы укрепить влияние на Западном берегу. Они возвращаются на фронт, чтобы сокрушить ХАМАС. ХАМАС, в свою очередь, активизировался и стремится сохранить своё влияние. Израиль настаивает на полной демилитаризации анклава и не поддерживает передачу гражданского контроля в Газе палестинцам.В Газе мнение населения разделено по поводу будущего ХАМАС. В последнее время жители вышли на протесты против ХАМАС. Явно видно, что влияние этой группировки остается, хотя её прежний авторитет уже не восстанавливаем. ХАМАС продолжает стремиться к контролю в Газе, пытаясь продемонстрировать, что Израиль не может её уничтожить.

Ситуация на Ближнем Востоке кардинально изменилась, баланс сил быстро меняется. Необходимо также учитывать влияние ситуации в Сирии на Газу. В конце 2024 года ХАМАС и ФАТХ согласились создать совместный комитет для управления Газой после войны. Однако Израиль отклоняет любой вариант, в котором ХАМАС будет участвовать в управлении. Тем не менее, некоторыми аналитиками выдвигается предположение, что у правительства Газы, возможно, не будет альтернативы, кроме как взаимодействовать с ФАТХом. Израиль полагает, что ХАМАС не переживет текущую войну, но международное сообщество сохранит свои идеалы о создании двух государств. Израиль, в свою очередь, испытывает страх перед атаками палестинских групп, и она мешает конструктивному мышлению. Эскалация со стороны Израиля вряд ли приведёт к миру, скорее к нарастанию напряженности. Израиль спешит опередить события и изменить ход истории, оставаясь окруженным "недоброжелательными" странами и исламистскими элементами. Израиль хочет продемонстрировать свою силу и безопасность региона. Тем не менее, действия правых израильтян могут только способствовать ухудшению ситуации.

Замир Каражанов, политолог:

- Цель Израиля состоит в том, чтобы совместно с палестинцами нормализовать отношения, находясь в условиях сосуществования. Израиль не намеревается включать завоеванные территории в своё государство. Он предпринимает действия для нормализации отношений с арабскими странами, например, с Катаром и Саудовской Аравией. Израиль хочет мирного существования, но, к сожалению, этого не удается достичь.

Конечно, уровень доверия в регионе также оставляет желать лучшего. Это одна из причин, почему в Израиле существует ставка на силовые методы в решении вопросов, потому что договорённости чудесным образом не работают. Текущая сложная ситуация указывает на наличие множества противоречий, которые трудно разрешить. Множество игроков заинтересованы в процессе, а неразрешенные проблемы приносят напряжение. Это также указывает на хрупкость региональной безопасности. При наличии крепкой безопасности конфликты затухали бы вместо роста.

Позиция Казахстана по этому вопросу

В июне 2024 года на встрече со спикерами парламентов стран ОДКБ Президент Казахстана заявил о неизменности позиций страны. Казахстан считает, что единственным решением конфликта является создание Палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме на принципах "два государства для двух народов". Также было поддержано принятие резолюции ООН, призывающей к правам палестинцев.

В октябре 2023 года Казахстан осудил нападения на мирных граждан Израиля и захват заложников, включая иностранных. Казахстан призвал Израиль воздержаться от непропорциональной силы, которая ведёт к многочисленным жертвам среди граждан в Газе.

Важным является соблюдение норм международного права и резолюций ООН о праве палестинского народа. Насилие порождает ответные действия, что неизбежно ведет к трагическим последствиям для региона и мира.

Казахстан призвал к немедленному прекращению боевых действий и активизации усилий по миру и безопасности для всех жителей региона на основе принципа "два государства для двух народов".

Подготовили Айнаш Ондирис, Юлия Сарачакова